Итоги подготовки и прохождения осенне-зимнего отопительного периода 2005-2006 гг.

В период подготовки к текущему отопительному периоду Минрегион России инициировал и принял участие в проведении мероприятий федерального уровня, посвященных подготовке жилищно-коммунального комплекса к эксплуатации в осенне-зимний период (заседание Правительства Российской Федерации, "правительственные часы" в Государственной Думе и Совете Федераций и др.)

Кроме того, Минрегионом России в преддверии Новогодних и Рождественских праздников, а также накануне резкого похолодания в регионах были приняты дополнительные меры по обеспечению устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса, в том числе по уточнению схем взаимодействия заинтересованных ведомств и служб на случай возникновения аварийных ситуаций.

Были введены в практику совместные выездные заседания оперативных штабов Росстроя и субъектов Российской Федерации по обеспечению устойчивого функционирования ЖКХ.

Подготовка жилищного фонда к отопительному периоду. Необходимо было подготовить 1663,4 млн. кв. м, фактически подготовлено -1638 млн. кв. м (99,1%).

Подготовка котельных и теплоэнергетического оборудования. Всего необходимо было подготовить 74123 котельных, подготовлено - 74070 (99,9%). Центральных тепловых пунктов необходимо было подготовить 22155 единиц, подготовлено - 100%.

Подготовка тепловых сетей. Необходимо было подготовить 151,2 тыс. км., заменить 6,8 тыс. км. Фактически подготовлено - 150,9 тыс. км. (99,8%), заменено - 6,6 тыс. км.(97,9%).

Подготовка водопроводных сетей. Необходимо было подготовить 391,2 тыс. км, заменить 9,6 тыс. км. ветхих водопроводных сетей. Фактически подготовлено 390,3 тыс. км. (99,8%), заменено - 9,3 тыс. км. (96,7%).

Создание запасов топлива. Необходимо было заготовить 9,7 млн. тонн угля, фактически завезено на склады 8,5 млн. тонн (88,3%); 2,4 млн. тонн жидкого топлива, фактически завезено 2 млн. тонн (83,6%).

Финансовые показатели подготовки ЖКХ. Всего на предзимние работы бюджетами субъектов Российской Федерации запланировано 90,4 млрд. руб., фактически поступило 76 млрд. руб. (84,1%).

На приобретение топлива для предприятий ЖКХ - 31,8 млрд. руб., фактически поступило - 26,9 млрд. руб. (84,5%).

На формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов - 2,1 млрд. руб., фактически поступило 1,7 млрд. руб. (84,1%).

Особое внимание было обращено на работу по оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов и выдаче им паспортов готовности.

Практически во всех субъектах Российской Федерации отопительный сезон 2005-2006 года завершен и, анализируя его предварительные итоги, можно отметить, что выполнение запланированных мероприятий предзимней подготовки в целом позволило обеспечить стабильную работу жилищно-коммунального хозяйства в большинстве субъектов Российской Федерации. Аварии и нарушения в основном устранялись в нормативные сроки, практически без введения режима чрезвычайной ситуации, несмотря на длительный период аномально низких температур во многих регионах страны.

Вместе с тем значительного числа аварий, большинство из которых безусловно вызваны недоремонтом инженерной инфраструктуры, можно было не допустить при достаточном наличии как бюджетных средств всех уровней, так и собственных средств предприятий ЖКХ.

В результате ряд аварийных ситуаций текущей зимы привел к нарушениям в работе систем отопления и водоснабжения и, как следствие, к длительным перерывам в обеспечении потребителей коммунальными услугами в пик холодов: Республика Коми - пос. Елецкий, Читинская область - г. Балей, Ханты-Мансийский автономный округ - г. Радужный, Республика Дагестан - г. Хасавюрт.

Всего на контроле Росстроя (по согласованию с МЧС России) в текущем осенне-зимнем периоде находилось 88 аварийных ситуаций, последствия которых устранялись в сроки, значительно превышающие нормативные.

По информации территориальных органов Ростехнадзора, были зафиксированы 142 случая нарушения теплоснабжения, которые имели серьезные последствия для потребителей, учитывая низкие температуры прошедшей зимы.

В 68 (48%) случаях причиной указанных нарушений теплоснабжения стали порывы тепловых сетей, в 40 (28%) - отключение электроэнергии в результате циклонов, обильных снегопадов и порывистого ветра, в 18 (13%) - неисправность оборудования котельных, 9 (6%) - аварии водоводов, 7 (5%) - отсутствие или использование некачественного топлива.

При подготовке к текущему отопительному сезону и в ходе его прохождения проявились новые "болевые" точки, такие как:

• возросшие объемы потребления топливно-энергетических ресурсов в период пика зимнего максимума нагрузок;
• резкий рост цен на ГСМ, что привело к существенному превышению средств, затраченных на приобретение топлива, по сравнению с заложенными в бюджеты всех уровней в соответствии с утвержденными тарифами коммунальных услуг;
• увеличение кредиторской задолженности предприятий ЖКХ в период предзимней подготовки и прохождения отопительного периода.

Источник: Правительство Российской Федерации